智慧農業是未來農業發展的必然趨勢,對於提升農業綜合效能和核心競爭力具有重要意義。隨著高標準農田建設和適度規模經營的快速發展,高水平建設農業強國迫切需要智慧農業提供強有力支撐。

當前,全國智慧農業發展中還存在著一些亟待重視解決的問題,智慧農業創新體系亟待加強,農業大資料應用整合程度不高,高素質智慧農業人才較為匱乏,跨部門協作聯動不夠等,需要面向現代農業新模式新業態,進一步完善政策措施,以更好引領智慧農業研發與應用,加快培育新質生產力。為此,全國政協常委、歐美同學會副會長、自然資源部原副部長曹衛星建議:

一是進一步突出關鍵技術裝備創新研發。加快佈局智慧農業領域的重大協同攻關任務,鼓勵透過多學科交叉和教科企協同模式,從應用基礎研究、關鍵技術突破、裝備產品研發等不同層面開展重大科技攻關。整合國內優勢資源,打破學科壁壘,構建跨學科、跨領域的國際和全國性智慧農業研究平臺(如重大科技基礎設施、前沿科學中心、重點實驗室、產教融合創新平臺等),引領全國智慧農業創新發展。

二是加快推動省市縣涉農大資料共建共享。面向行業管理和產業需求,強化全國農業農村大資料的頂層設計與標準制定,加快省市縣涉農資料的整合共享。基於政教科企協同,加大農業農村大資料深度挖掘與綜合利用力度,提高農業農村大資料對農事生產指導、市場需求預測、農業輔助決策的支撐能力。完善資料流通規則和標準,暢通資料流通渠道,提高多主體間資料應用效能,以資料要素賦能數字鄉村和智慧農業高質量發展。

三是注重加強多層次智慧農業人才培養。出臺引導性指南和政策性檔案,指導涉農高校建立智慧農業交叉學科和專業,支援教科企協同共建智慧農業學院等新型育人組織,培育高層次拔尖創新型人才和複合應用型人才。探索完善公費生培養計劃,為基層農業農村部門訂單式培養智慧農業人才。以“頭雁計劃”為抓手,加大智慧農業專題與新農人的培訓力度,提升農業經營主體、農技推廣人員、涉農管理人員等智慧化素養和實操技能。

四是建立健全智慧農業協同推進機制。集聚發改、財政、工信、科技、教育、自然資源、農業農村、大資料等多部門合力,建立部門協作聯動機制,暢通資源要素良性迴圈,營造良好的政策統籌環境。整合行業領軍力量,建立跨部門、跨領域的智慧農業創新聯合體,以行業需求為導向,促進應用基礎探索、關鍵技術研發、智慧裝備創制、技術整合示範、成果轉化推廣的全鏈條銜接融合,整體推進智慧農業領域的創新發展與場景應用。

五是持續加大智慧農業建設支援力度。設立智慧農業科技創新專項,組織開展重大科技協同攻關。獨立設定智慧農業產業技術體系,加快建設一批智慧農場,促進多元化智慧農業解決方案的落地輻射。對智慧農業相關企業給予金融、財政、土地、稅收等方面的綜合優惠支援。對開展智慧農業技術服務的社會化服務組織,制定專項獎補政策。加強智慧農業高層次人才引育力度,最佳化人才激勵與服務保障體系,為農業強國建設提供核心動能。